《中國(guó)制造2025藍(lán)皮書(shū)(2017)》30日在北京發(fā)布。藍(lán)皮書(shū)稱，中國(guó)制造業(yè)取得諸多成就，但長(zhǎng)期積累的發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍待徹底改變。

?? 資料圖：“中國(guó)制造”華麗轉(zhuǎn)身，三大“升級(jí)”影響世界。圖為成飛工程技術(shù)人員正對(duì)第三架C919大型客機(jī)“機(jī)頭”進(jìn)行出廠前的最后檢驗(yàn)。??

 藍(lán)皮書(shū)由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)編著，該書(shū)總結(jié)《中國(guó)制造2025》實(shí)施兩年來(lái)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，評(píng)估相關(guān)政策實(shí)施效果，分析制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，并跟蹤國(guó)內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展環(huán)境變化，提出政策建議。

 藍(lán)皮書(shū)稱，能源、資源、勞動(dòng)力等要素價(jià)格上漲侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)空間，造成企業(yè)盈利能力較弱。據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)預(yù)測(cè)，中印兩國(guó)制造業(yè)每小時(shí)勞動(dòng)力成本之比，將從2012年的138%上升至2019年的218%。

 另外，近年來(lái)，工業(yè)與房地產(chǎn)、金融業(yè)等之間存在的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，大量資金抽離實(shí)體部門(mén)，侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境。據(jù)測(cè)算，目前工業(yè)行業(yè)平均利潤(rùn)率在6%左右，而銀行業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)接近40%，是工業(yè)行業(yè)的7倍。

 中小企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的融資難題，銀行實(shí)際貸款利率高企，甚至高達(dá)10%以上，而且存在抽貸、壓貸、限貸、停貸現(xiàn)象。藍(lán)皮書(shū)稱，據(jù)麥肯錫研究報(bào)告測(cè)算，中國(guó)金融行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)占到中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)80%以上，而美國(guó)該比例僅為20%左右。

 藍(lán)皮書(shū)建議，面對(duì)要素支撐條件的復(fù)雜變化，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新、人才與資源配置等相關(guān)政策的協(xié)調(diào)；加強(qiáng)部委間、地區(qū)間任務(wù)統(tǒng)籌，解決當(dāng)前各部委間“各說(shuō)各話”的局面，推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃和政策性文件的有效實(shí)施；多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。