?上周結(jié)束的第十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議，審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，對(duì)未來(lái)5年和15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定了詳細(xì)而明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。這一規(guī)劃和目標(biāo)綱要，也指明了未來(lái)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和汽車消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展方向。

一、汽車產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的地位越來(lái)越重要。

《目標(biāo)綱要》第二章第三節(jié)指出，““十四五’時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”?！氨仨毥U(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”?！氨仨殢?qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)”。汽車產(chǎn)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是制造業(yè)的重要門類，在擴(kuò)大內(nèi)需、增加稅收、活躍市場(chǎng)、提高人民生活水平等方面起著重要作用。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年位居全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和第一大新車市場(chǎng)，汽車年產(chǎn)銷占全球近三分之一。

中國(guó)每年2500萬(wàn)輛左右的新車市場(chǎng)規(guī)模，屬于超大規(guī)模。汽車消費(fèi)在建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，起著舉足輕重的作用。和一些主要汽車大國(guó)不同，中國(guó)汽車是典型的自產(chǎn)自銷，產(chǎn)品主要由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，出口比重不到5％。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)中，完全可以起到主導(dǎo)作用。由此可見(jiàn)，未來(lái)幾十年，汽車產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的地位，越來(lái)越重要。國(guó)家將在各個(gè)層面，采取有效措施，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)汽車消費(fèi)不斷擴(kuò)大。

二、汽車產(chǎn)業(yè)在建設(shè)綠色生產(chǎn)生活方式中任務(wù)艱巨。

《目標(biāo)綱要》第三章第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)指出，“展望2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。

中國(guó)政府承諾，到2030年，中國(guó)二氧化碳排放量達(dá)到峰值，之后逐年減少。到2060年，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等多種形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳和溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，實(shí)現(xiàn)“零排放”，也就是碳中和。眾所周知，汽車尾氣排放已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)許多大城市的主要污染源，汽車排放的二氧化碳占中國(guó)排放總量的約十分之一。踐行綠色出行，形成綠色生產(chǎn)生活方式，減少碳排放，汽車行業(yè)的任務(wù)十分艱巨。首先，努力實(shí)現(xiàn)綠色出行，減少化石能源直接利用，降低汽車二氧化碳排放。其次，在汽車制造環(huán)節(jié)，也要大力推廣綠色制造。

未來(lái)幾十年，汽車產(chǎn)業(yè)在廣泛形成綠色生活生產(chǎn)方式中，任重道遠(yuǎn)。

三、新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前景廣闊

《目標(biāo)綱要》把新能源汽車和新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第九章指出，聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

新能源汽車作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。目前，中國(guó)是全世界新能源汽車保有量最多的國(guó)家，新能源汽車銷量占全球的55％。電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化是當(dāng)今世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)，發(fā)展新能源汽車則是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)由汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要途徑。大力發(fā)展新能源汽車，也是中國(guó)減少碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和的重要舉措。大力發(fā)展新能源汽車，不僅是“十四五”期間的重要任務(wù)，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)展前景十分廣闊。

四、促進(jìn)汽車消費(fèi)，由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變

《目標(biāo)綱要》第十四章強(qiáng)調(diào)，“深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費(fèi)和投資需求旺盛的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。第一節(jié)全面促進(jìn)消費(fèi)指出，“順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加快推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展”。目前，由于汽車限購(gòu)，抑制了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的汽車消費(fèi)需求。隨著汽車消費(fèi)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，將釋放出巨大的市場(chǎng)空間。

同時(shí)也要看到，取消限購(gòu)后，一些特大城市的交通擁堵將更趨嚴(yán)重，必要的使用限制將會(huì)出臺(tái)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，熱買冷用，將成為今后汽車消費(fèi)的新模式。