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順義區(qū)“兩區(qū)”建設方案發(fā)布

來源:智匯工業(yè)

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所屬頻道:新聞中心

關鍵詞:順義區(qū)兩區(qū)建設方案

    ?三大園區(qū)、七大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、高端制造……《順義區(qū)推進國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設工作方案》《順義區(qū)推進中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設實施方案》發(fā)布,一系列關鍵詞描繪出未來順義“兩區(qū)”建設的方向和愿景。


    “兩區(qū)”建設批復,為順義區(qū)帶來了空前的發(fā)展機遇。順義區(qū)首都國際機場所在地,是首都國際交往的重要門戶和高端產(chǎn)業(yè)基地。這些沉淀下來的發(fā)展優(yōu)勢決定了順義區(qū)將在“兩區(qū)”建設率先突破。


    未來,順義區(qū)將通過改革和創(chuàng)新探索,形成一批成熟定型、可復制可推廣的制度成果,率先發(fā)展成為具有全球影響力的臨空經(jīng)濟創(chuàng)新引領先行區(qū)、具有國際競爭力的港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū),在全市乃至全國自由貿(mào)易試驗區(qū)建設中走在前列。


    1 三大園區(qū)更加開放

    順義是一個空港特色突出的地區(qū)。首都國際機場已通達147個國內(nèi)航點和全球65個國家及地區(qū)的132個國際航點,2018年、2019年連續(xù)兩年旅客吞吐量突破1億人次、貨郵吞吐量達195.5萬噸,并且擁有全國首家空港型綜合保稅區(qū)。


    發(fā)揮空港優(yōu)勢,在“兩區(qū)”建設中,順義將以天竺綜合保稅區(qū)為主陣地,打造成為具有服務貿(mào)易特色的綜合保稅區(qū);以臨空經(jīng)濟示范區(qū)為主戰(zhàn)場,助力首都機場打造世界級國際航空樞紐取得顯著成效,航空服務業(yè)集群建設成為全國標桿;以中歐投資協(xié)定為契機,打造中德經(jīng)濟技術合作先行區(qū)。三大園區(qū)將以更加開放的姿態(tài)“擁抱”世界。


    近年來,天竺綜合保稅區(qū)實現(xiàn)了高水平開放,高質(zhì)量發(fā)展。園區(qū)由2009年封關運營之初的加工制造業(yè)占經(jīng)濟總量的90%,轉(zhuǎn)型為當前第三產(chǎn)業(yè)占95%,高出全國綜保區(qū)平均水平50個百分點;文化藝術品進口占全國的31%,藥品藥械進口占全國的21%,疫苗進口更是占到全國的95%以上。下一步,天竺綜合保稅區(qū)將重點圍繞醫(yī)療健康、文化貿(mào)易、升級型消費、跨境電商等領域,強化制度創(chuàng)新,推動由傳統(tǒng)貨物貿(mào)易驅(qū)動向貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型,建設具有服務貿(mào)易特色的全球科技與文化創(chuàng)新示范區(qū),努力為首都開放型經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。


    剛剛發(fā)布的順義區(qū)“兩區(qū)”方案中,明確了服務“建設世界級航空樞紐”的目標定位,提出了探索“擴大包括第五航權在內(nèi)的航權安排”等支持政策,這些為臨空經(jīng)濟示范區(qū)打造具有全球競爭力的國際航空資源功能集聚區(qū)指明了方向,夯實了政策基礎。順義區(qū)將積極支持首都機場“再造國門”計劃,促進首都國際機場提質(zhì)增效、完善功能。增加國際中轉(zhuǎn),發(fā)展國際航空貨運業(yè)務;提升航空服務、航空物流、航空金融等領域國際競爭力,打造具有全球影響力的航空運營保障服務體系;實施全球營運商計劃,促進臨空產(chǎn)業(yè)體系融入全球中高端價值鏈,吸引國際航空和高端服務資源集聚,建設投資貿(mào)易便利、功能優(yōu)勢突出、國際氛圍濃厚、公共服務優(yōu)質(zhì)的世界級空港城。


    中德國際合作產(chǎn)業(yè)園


    中德產(chǎn)業(yè)園周邊集聚了115平方公里的國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)、享受“境內(nèi)關外”政策的國家級天竺綜合保稅區(qū)、北京首批國際人才社區(qū)、新國際展覽中心。設立外國人出入境服務大廳和10項“一站式”便利服務特有政策。目前正在全面展開德資企業(yè)知識產(chǎn)權保險試點工作,梳理德資企業(yè)及人才關注的政策需求,持續(xù)落實政策集成。未來,中德產(chǎn)業(yè)園將構(gòu)建“起步區(qū)、拓展區(qū)”總面積20平方公里的“類海外”發(fā)展空間,依托270萬平方米現(xiàn)有樓宇資源,承接集聚一批德國隱形冠軍企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展。順義區(qū)將緊抓“兩區(qū)”發(fā)展契機,高標準完善中德產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,在順義智能制造這片沃土上,深耕“兩區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展路徑,最大限度發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展,建構(gòu)自主創(chuàng)新、良性互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。


    T3航站樓


    2 七大產(chǎn)業(yè)齊頭并進

    順義區(qū)將圍繞航空服務、跨境金融、文化貿(mào)易、商務會展、數(shù)字貿(mào)易、醫(yī)療健康、國際寄遞物流等7個產(chǎn)業(yè)領域,共同推進,加速“兩區(qū)”建設紅利落地。

    航空服務產(chǎn)業(yè)將優(yōu)先發(fā)展,依托首都國際機場,建設世界級航空樞紐,完善航空口岸功能,促進航空貨運、航材維修、航空租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    跨境金融產(chǎn)業(yè)將研究探索離岸金融,積極爭取本外幣一體化試點,深入實施合格境外有限合伙人試點,逐步放開公開市場投資范圍限制,推動重點行業(yè)跨境人民幣業(yè)務和外匯業(yè)務便利化,探索融資租賃母公司和子公司共享企業(yè)外債額度,支持汽車金融公司開展跨境融資。


    文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)將立足國家對外文化貿(mào)易基地(北京),聚焦文化傳媒、視聽、游戲和動漫版權、創(chuàng)意設計等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造國際影視動漫版權貿(mào)易平臺,探索開展文化知識產(chǎn)權保險業(yè)務和寶玉石交易業(yè)務,引導符合條件的外資企業(yè)開展面向全球的文化藝術品(非文物)展示、拍賣、交易業(yè)務,探索創(chuàng)新綜合保稅區(qū)內(nèi)國際高端藝術展品擔保監(jiān)管模式。


    值得一提的是,順義區(qū)開展“兩區(qū)”建設,也將為老百姓的生活帶來更多便利,商務會展、數(shù)字貿(mào)易、醫(yī)療健康、國際寄遞物流四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為醫(yī)療、消費帶來了新氣象。


    順義區(qū)將以新國展為依托,著力提升區(qū)域商業(yè)國際化水平和國際商務服務能力,優(yōu)化國際商業(yè)街區(qū)品質(zhì),打造國際消費中心城市重要樞紐。同時,做強跨境電商產(chǎn)業(yè),發(fā)展醫(yī)藥、保健品、生鮮食品等高端跨境電商業(yè)態(tài),創(chuàng)新模式推動保稅展示店布局,促進免稅、保稅和跨境電商銷售聯(lián)動,形成臨空消費新優(yōu)勢,充分利用京津冀144小時過境免簽政策,促進入境旅游、購物休閑、星級酒店服務等功能業(yè)態(tài)集聚,打造北京東北部國際消費中心。


    數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)將為“線上”生活帶來更加舒適的體驗。順義區(qū)將重點發(fā)展跨境電商、文化版權、數(shù)字醫(yī)療、智能制造、智慧物流、智慧交通等數(shù)字產(chǎn)業(yè)及領域,加強數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設,率先實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)順義組團內(nèi)5G網(wǎng)絡全覆蓋。面向5G、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、軟件信息等領域打造國際一流的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,為推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮核心牽引作用。


    醫(yī)療健康領域則將開展跨境電商零售進口醫(yī)藥試點,加速急需醫(yī)療器械和研發(fā)用材料試劑、設備通關,支持設立國際研究型醫(yī)院或研發(fā)病床,加速醫(yī)藥研發(fā)成果孵化轉(zhuǎn)化進程。


    此外,國際寄遞物流也將更加高效,成為跨境消費、國貨出口的重要支撐。


    3 關鍵要素加速聚集

    區(qū)域發(fā)展離不開前沿技術、高端人才等關鍵要素的聚集,共同激發(fā)發(fā)展活力。圍繞科技創(chuàng)新和高端制造,順義區(qū)放出政策紅利,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,加速關鍵要素走進順義的“步伐”。


    服務國際科技創(chuàng)新中心建設,順義區(qū)加大對新型研發(fā)機構(gòu)、科技服務平臺的引進支持力度,落實賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,探索形成市場化賦權、成果評價、收益分配等制度。還將爭取開展技術轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點,適當放寬享受稅收優(yōu)惠的技術轉(zhuǎn)讓范圍和條件,通過多種方式支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。


    “十四五”時期,順義區(qū)將繼續(xù)圍繞“3+4+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系,聚焦發(fā)展“新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天”三大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,著力提升“臨空經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)金融、商務會展、文創(chuàng)旅游”四大現(xiàn)代服務業(yè),加快構(gòu)建“智能制造”產(chǎn)業(yè)生態(tài),區(qū)內(nèi)聚集了國航、首都機場、空客、默克雪蘭諾、寶潔、華夏基金等370余家知名企業(yè),儲備重大項目170余個。為夯實高端制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,順義區(qū)將加強與“三城”對接互動,推動更多科技成果轉(zhuǎn)化,加快推進國家智能汽車與智慧交通(京冀)示范區(qū)順義基地建設,形成自動駕駛測試項目集聚效應。


    首都國際人才社區(qū)是提高北京吸引集聚國際人才能力的重大舉措,也是推動順義高質(zhì)量發(fā)展的重大契機。在“兩區(qū)”建設中,順義區(qū)將繼續(xù)緊抓北京市第二批國際人才社區(qū)試點的契機,提升“類海外”配套和服務水平,促進多元文化交流融合,著力吸引更多海外創(chuàng)新高新技術人才、項目落戶順義,促進順義產(chǎn)業(yè)升級。


    國家對外文化貿(mào)易基地(北京)


    4 營商環(huán)境“優(yōu)”無止境

    順義區(qū)大力推進“只進一扇門”“最多跑一次”“區(qū)塊鏈”政務服務模式改革后,區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境進一步優(yōu)化,成為首都一流的營商環(huán)境排頭兵。以“優(yōu)”無止境為目標,順義區(qū)將持續(xù)發(fā)力營商環(huán)境優(yōu)化,為“兩區(qū)”建設營造更佳“軟環(huán)境”。


    率先落實證照分離改革,率先落實服務業(yè)企業(yè)投資項目“區(qū)域評估+標準地+告知承諾制+政府配套服務”改革工作,全面推進政務服務綜合窗口“區(qū)塊鏈+電子證照”應用等一系列探索將在順義落地,投資貿(mào)易將更加自由化、便利化。


    圍繞知識產(chǎn)權運用保護,順義區(qū)將支持區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)開展知識產(chǎn)權證券化試點,探索建立公允的知識產(chǎn)權評估機制和文化知識產(chǎn)權運營交易綜合服務平臺,開展外國專利代理機構(gòu)設立常駐代表機構(gòu)試點工作。


    順義區(qū)還將健全開放型經(jīng)濟風險防范體系,開展以信用為基礎的分級分類監(jiān)管制度。聚焦投資、貿(mào)易、網(wǎng)絡、生物安全、生態(tài)環(huán)境、文化安全等重點領域,完善反壟斷審查、行業(yè)管理、用戶認證、行為審計等管理措施;健全金融風險監(jiān)測和預警機制,不斷提升金融風險防控能力。


    首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)


    作為北京自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)的主要組成部分,首批北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū),順義區(qū)將成為北京市“兩區(qū)”建設的排頭兵、試驗田。順義區(qū)委書記高朋表示,順義區(qū)將依托“兩區(qū)”政策疊加聯(lián)動優(yōu)勢,打造首都開放發(fā)展前沿陣地,服務首都構(gòu)建全面開放新格局,為北京更高層次開放發(fā)展貢獻順義力量。


    北京天竺綜合保稅區(qū)

    (審核編輯: 小王子)

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